城镇化建设中物流体系的问题

诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨断言，21世纪对世界影响最大的两件事之一便是中国的城镇化建设。而物流业作为就业容量和弹性较大的服务业，是推进城镇化建设的有力支撑。大力推进城镇化将为物流业带来广阔的发展空间，而物流业的发展又将加快我国城镇化进程。城镇化中物流业将发挥突出作用毋庸置疑，而明确城镇化建设中物流体系存在的问题，完善物流体系在城镇化建设中的支撑作用，将是推进城镇化建设“稳中求进”的必要措施。
　　
　　问题诸多
　　
　　虽然在城镇化建设过程中物流支撑体系的作用日益被重视，但在实际操作中，仍然存在着诸多问题。
　　
　　政策法规缺乏协调统一，整体规划管理水平偏低。目前，各地物流规划与政策出台的积极性很高，但大多集中在理论层面，中央各部委扶持配套的相关政策协调性不够，中央、地方很难形成协调、联动的合力，社会资源利用不足。城镇规划水平不高，目标定位不明确，可操作性不足，缺少有效手段。这也使得参与其中的物流主体片面规划自己的基础设施，缺乏与城镇化建设相适应的协调综合规划。
　　
　　现有物流管理体系、体制相对滞后，缺乏相关数据。物流管理体系涉及行业较广、部门较多，管理和职能不匹配，很多体制性难题有待突破。如物流统计工作，因其出现较晚，缺乏基础数据，与物流方面的相关指标体系也尚未建立，同时本身存在着一些不足，导致在物流规划中由于统计数据偏差等问题而使建设、设计出现失误。
　　
　　城镇化带来居民消费方式的转变和消费规模的提升，进而逐步实现消费结构的升级。物流体系作为城镇化建设中的支撑体系，其相应的配套服务并不完善，亟待加强。随着城镇化进程加快、居民收入逐年提高，我国居民消费呈现出明显的多元化趋势，如消费者对生鲜产品、冷冻食品需求的不断增加以及对食品安全要求的不断提高，需要更加完善的农产品冷链物流体系，这对农产品冷链物流行业提出更高的要求。整体来看，在向城镇化现代物流转型的时期，建材家具物流、IT物流、纺织物流、家电电子物流、农产品物流、冷链物流、电商物流等细分领域都面临着完善、升级以满足相应需求的任务。
　　
　　解决途径
　　
　　物流体系与城镇化建设两者之间相互渗透，相互促进的关系却是不争的事实。必须协调处理好二者之间的关系，才能得到更好的发展。
　　
　　首先要从政策层面予以重视，科学规划物流网络布局。政府要对物流基础设施的布局与建设以及城乡之间、区域之间物流体系进行科学规划，合理配置物流资源，最大范围地覆盖城乡，避免重复建设资源浪费，要准确评估城镇物流规划的层级定位、建设规模和辐射范围，纳入区域物流整体规划体系，有效配置物流资源。政府要及时出台用地、税收、财政等方面的优惠政策，各地的城市应根据本地实际，尽快配套完善相关的政策、法律法规体系，从体制改革、法律法规制定、相关政策调整以及发展规划等方面，采取相应的对策措施促进物流业的振兴和发展。
　　
　　完善物流基础设施建设。城镇化产业集群的形成，需要一定的物流基础支撑运行。随着城镇化建设工程的推进，就目前情况来看，政府需要加强对公路、铁运、水运、空运等不同性质的物流平台的总体协同布局，搭建现代化物流网络和节点，与城市规划、产业规划、交通网络规划同步进行，为物流支撑体系的形成奠定坚实基础。通过政府的引导和扶持，引进规模物流企业入驻，发展共同配送与第三方物流，建立适合城镇化合理规模和有效辐射半径的物流基础设施配套体系。
　　
　　创新物流体系服务模式。在政府引导城镇化物流服务模式的探索中，要创新适合生产资料和生活资料相适应的物流服务模式，保持城镇化的产业良性发展，实现二元结构的产业分工更趋合理，功能定位优势互补，城乡一体化发展更为均衡。而随着城镇化进程的加速，要保障和改善民生，促进城镇化高水平、高品质、高效益、可持续发展，现代物流业就要不断进行优化升级和产业结构调整，探索现代物流体系的新的服务模式。
　　
　　伴随着城镇化建设的快速发展，城镇化建设的质量、程度和水平也必将大幅提升，物流支撑体系也将发挥不可替代的作用。加强现代物流体系建设，提高市场供应能力，减轻流通产业税收负担以及降低流通环节费用，为城镇建设全面、健康、可持续发展奠定基础，也将成为全面推进小康社会建设的坚实力量。