8月25日，中国石油大学工商管理学院教授刘毅军在接受记者采访时表示，山东省作为能源大省、三大石油公司角逐中心之一，地方企业正在积极进入以前未放开的天然气终端市场。
8月20日，山东省政府重点扶持企业——胜利股份有限公司(简称胜利股份，股票代码：000407)一日内成立了4家开展天然气业务的公司，分别是山东昆仑胜利能源有限公司(简称昆仑胜利)、临沂合资公司、贵阳合资公司与山东利华晟能源有限公司。
公告显示，昆仑胜利由胜利股份与昆仑能源(山东)有限公司、山东中广投资有限公司及青岛润昊天然气有限公司共同出资设立，将以山东为中心，共同推广、开发、经营液化天然气(LNG)加气站和其他天然气项目;临沂合资公司则由胜利股份、中石油昆仑天然气利用有限公司(简称昆仑公司)、新奥燃气发展有限公司共同成立，贵阳合资公司由胜利股份与贵州商储胜记仓物流有限公司共同成立，两公司将分别在临沂、贵阳开发以工业用气、汽车燃气为主的天然气终端综合利用项目。利华晟能源有限公司则是胜利股份为集中管理天然气投资业务而设立的全资子公司。
7月份，胜利股份刚刚与昆仑公司共同设立了南宁中石油昆仑天然气利用有限公司，这也是胜利股份第一次涉足天然气领域。
成立于1994年的胜利股份，主营业务为生物、农化、塑胶，此前从未涉足天然气市场，在短短的一个多月时间里，却连续成立5家公司天然气公司，投资逾四千万元。对此，胜利股份董秘刘志强在接受记者采访时解释说，胜利股份未来的发展战略为“一体两翼”， 天然气目前是投资之“翼”的主体，“(只不过)现在还不能说天然气投资会成为公司的发展方向或者重点，我们只是刚刚涉足这一领域。”
中国石油大学工商管理学院教授刘毅军告诉记者，“此前，天然气下游市场建设政府原则上是不放开的。但是下游市场的赢利潜力凸显，地方政府开始将权利下放给一些重点企业，让企业与三大油进行合作。”刘毅军说，“这些企业，一部分是以前就从事天然气领域工作的，还有一部分则是新兴的。例如胜利股份。”
中石油经济技术研究院市场所研究员徐博认为，之前有没有从事过天然气领域的工作，对双方合作的决定性意义不大。“城市燃气是一个成熟的行业，不需要特别的技术，只要能够提供充足的资金，双方的合作就能够成立。”
对于与中石油的合作，刘志强表示是因为对方在天然气管道建设以及气源方面的优势。在胜利股份所发出的关于昆仑胜利的公告中，明确提到昆仑能源在合资公司中的职责包括按有关规定向合资公司提供先进技术、管理经验和市场信息;免费向合资公司提供商标使用权，联系并优先确保合资公司稳定供气所需气源指标，并保证气源的供应等。
胜利股份在此次组建昆仑胜利的公告中，也明确表示，除了昆仑能源之外，包括胜利股份在内的其他三方主要责任有：为设立合资公司向有关主管部门申请批准、登记注册、领取营业执照等;协助合资公司落实工程建设需要的水、电、交通等基础设施;发挥各自所属优势，负责 LNG加气站前期开发、办理合资公司燃气行业准入、建站规划审批、征地、报建、运营等手续。
经济学家展望“十二
